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2018年度滁州市危險化學品....安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃

標簽:榮祥運輸 廣州危險品運輸 廣州化工品運輸 危險化學品 安全監(jiān)管總局

2018年度滁州市危險化學品、煙花爆竹、易制毒化學品、 民用爆炸物品和工貿(mào)行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃:


   一、基本情況 


全市現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)57家,危險化學品倉儲經(jīng)營企業(yè)4家,加油站284座;煙花爆竹批發(fā)企業(yè)8家,零售店1988家;非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)7家,經(jīng)營備案企業(yè)12家;金屬冶煉企業(yè)47家,涉及有限空間工貿(mào)企業(yè)55家,渉氨制冷企業(yè)11家,涉爆粉塵企業(yè)82家;民用爆炸物品銷售企業(yè)7家。 


   二、總法定工作日的確定(500個工作日) 


總法定工作日=(全年天數(shù)-全年公休日天數(shù)-國家法定節(jié)假日數(shù))×執(zhí)法人員數(shù)量=500個工作日。 


說明:直接從事危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品、工貿(mào)和民用爆炸物品監(jiān)管執(zhí)法人員總數(shù)為2人。 


   三、非執(zhí)法工作日的確定(138個工作日) 


 (一)學習、培訓、考核、會議 


  1.學習每月每人2天,需要12×2×2=48個工作日; 


  2.培訓每人每年5天,需要5×2=10個工作日; 


  3.考核全年每人3天,需要3×2=6個工作日; 


  4.工作會議每月每人1天,需要12×1×2=24個工作日。 


 (二)病事假 


  每人每年3天,合計3×2=6個工作日。 


 (三)參加黨群活動 


  每人每月1天,需要12×1×2=24個工作日。 


 (四)指導下級機關(guān)工作 


  每年每人10天,合計10×2=20個工作日。 


   四、其它執(zhí)法工作日的確定(280個工作日) 

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 (一)危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托審查、經(jīng)營許可證審查工作 


  危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證申請平均每月3家,由2人審查申報材料、信息輸入、歸檔(各需1天),2人現(xiàn)場復核(各需0.5天),合計(1×2+0.5×2)×3×12=108個工作日。 


 (二)危險化學品建設項目安全審查工作 


  全年建設項目安全審查(含危險化學品建設項目安全條件審查、危險化學品建設項目安全設施設計專篇審查)共30個次,由2人審查申報材料,每名審查人員、每家企業(yè)需要0.5天,合計30×2×0.5=30個工作日。 


 (三)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證延期審查工作 

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  煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請全年2家,由2名工作人員受理、審查申報材料、信息輸入、歸檔、現(xiàn)場復核,每家2天,合計2×2×2=8個工作日。 


 (四)民用爆炸物品銷售許可證年檢工作 


  民用爆炸物品銷售許可證年檢工作,全年7家,由2名工作人員受理、審查申報材料、信息輸入、歸檔、現(xiàn)場復核,每家1天,合計2×1×7=14個工作日。 


 (五)安全生產(chǎn)信訪舉報督查核查、人大代表建議和政協(xié)委員提案調(diào)研和答復 


  1、安全生產(chǎn)舉報查處。每次1人,全年14起,合計1×14=14個工作日。 


  2. 人大代表建議和政協(xié)委員提案調(diào)研和答復全年6次,每次1名工作人員負責,每次1天,需要6×1×1=6個工作日。 


 (六)市局系統(tǒng)內(nèi)重大節(jié)假日、“兩會”期間等重點時段組織開展的安全督查及與市直相關(guān)部門聯(lián)合督查檢查 


  1. 市局系統(tǒng)內(nèi)重點時段組織開展的安全生產(chǎn)檢查督查全年5次,每次2天,2名工作人員參與,需要6×2×2=24個工作日; 


  2. 與市直相關(guān)部門聯(lián)合督查檢查全年4次,每次1天,1名工作人員參與,需要4×1×1=4個工作日。 


 (七)統(tǒng)計各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局上報的相關(guān)工作總結(jié)及報表 


  2名工作人員負責,每年每人10天,合計2×10=20個工作日。 


 (八)開展機動執(zhí)法 


  全年5批次,每次2天,每批次2名工作人員,合計5×2×2=20個工作日。 


 (十)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓 


  全年2次,每次每人3天,合計(2×2×3)=12個工作日。 


 (十一)信息報送 


  全年10次上報省安全監(jiān)管總局報表,每次1名工作人員負責,每次2天,合計10×1×2=20個工作日。 


   五、監(jiān)督檢查工作日的確定 


 (一)檢查工作日的確定(共82個工作日) 


  監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日-非執(zhí)法工作日-其他執(zhí)法工作日=82個工作日。 


 (二)檢查的方式 


  采取“雙隨機、一公開”方式進行。 


 (三)重點檢查的對象、頻次和時間分配(69個工作日,重點檢查比例為84%) 


  1、對涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源38家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,檢查覆蓋率100%,每次2名執(zhí)法人員,每家企業(yè)用時0.5天,共用38×2×0.5=38個工作日;對危險化學品試生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,全年檢查4家試生產(chǎn)企業(yè),每家企業(yè)用時0.5天,共用4×2×0.5=4個工作日。 


  2、對4家危險化學品儲存經(jīng)營企業(yè)開展執(zhí)法檢查,每次2名執(zhí)法人員,每家企業(yè)用時0.5天,共用4×2×0.5=4個工作日。 


  3、對全市8家煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)開展執(zhí)法檢查,檢查覆蓋率100%,每次2名執(zhí)法人員,每家企業(yè)用時0.5天,共用8×2×0.5=8個工作日。 


  4、對金屬冶煉企業(yè)開展執(zhí)法檢查,全年檢查4家重點企業(yè),每次2名執(zhí)法人員,每家企業(yè)用時0.5天,共用4×2×0.5=4個工作日。 


  5、對涉爆粉塵企業(yè)開展執(zhí)法檢查,全年檢查4家重點企業(yè),每次2名執(zhí)法人員,每家企業(yè)用時0.5天,共用4×2×0.5=4個工作日。 


  6、對全市7家民用爆炸物品銷售分公司開展執(zhí)法檢查,檢查覆蓋率100%,每次2名執(zhí)法人員,每家企業(yè)用時0.5天,共用7×2×0.5=7個工作日。 


(四)一般檢查的對象、頻次和時間分配(13個工作日) 


  1、對非藥品類易制化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展執(zhí)法檢查,全年抽查3家企業(yè),每次2名執(zhí)法人員,每家企業(yè)用時0.5天,共用3×2×0.5=3個工作日。 


  2、對危險化學品經(jīng)營企業(yè)(含加油站)、煙花爆竹經(jīng)營(零售)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,全年4個工作日。 


  3、對涉氨制冷企業(yè)開展執(zhí)法檢查,全年抽查3家企業(yè),每次2名執(zhí)法人員,每家企業(yè)用時0.5天,共用3×2×0.5=3個工作日。 


  4、對涉及有限空間工貿(mào)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,全年抽查3家企業(yè),每次2名執(zhí)法人員,每家企業(yè)用時0.5天,共用3×2×0.5=3個工作日。 


 (五)檢查內(nèi)容 


  1. 危險化學品企業(yè) 


  根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<化工(危險化學品)企業(yè)安全檢查重點指導目錄>的通知》(安監(jiān)總管三〔2015〕113號)和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門隨機抽查重點事項清單的通知》(總廳函〔2016〕256號),結(jié)合被檢查企業(yè)實際,對人員和資質(zhì)管理、工藝管理、設備設施管理、安全管理的重點內(nèi)容進行檢查。 


  2. 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè) 


   (1)是否存在許可證逾期仍然經(jīng)營以及超許可范圍經(jīng)營現(xiàn)象。 


   (2)是否存在超量儲存以及經(jīng)營超標、違禁產(chǎn)品。 


   (3)是否存在轉(zhuǎn)包分包和出租庫區(qū)倉庫現(xiàn)象。 


   (4)是否將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存。 


   (5)是否購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品,產(chǎn)品流向登記制度是否落實。 


  3.非藥品類易制毒化學品企業(yè) 

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   (1)易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)行政許可手續(xù)是否齊全且在有效期內(nèi)。 


   (2)抽查生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)部分產(chǎn)量銷售量是否平衡、銷售臺賬是否完整。 


   (3)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)是否查驗購買證明材料,并留存復印材料。 


   (4)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行《易制毒化學品管理條例》和《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》的相關(guān)情況。 


 4、民用爆炸物品銷售企業(yè) 


   (1)企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位責任落實情況。 


   (2)員工安全教育培訓、持證上崗情況,危險品運輸車輛駕駛員和押運員專項安全教育培訓情況。 


   (3)隱患排查治理工作開展和各級部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患、問題整改落實情況。 


   (4)銷售臺帳、產(chǎn)品出入庫登記等各類安全臺帳記錄情況。 


   (5)是否存在 “三違”(違規(guī)建設、違規(guī)儲存、違規(guī)經(jīng)營)現(xiàn)象。 


   (6)是否存在企業(yè)的特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格上崗作業(yè)行為。 


 5、工貿(mào)企業(yè) 


   (1)金屬冶煉企業(yè) 


  a、是否設置安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員; 


  b、主要負責人和安全管理人員是否經(jīng)主管的負有安全監(jiān)管職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格; 


  c、是否配備注冊安全工程師從事本單位安全管理工作; 


  d、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是否達到三級及以上等級; 


  e、吊運鐵水、鋼水與液渣起重機是否符合冶金鑄造起重機的相關(guān)要求; 


  f、爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查; 


  g、人員聚集場所(包括會議室、活動室、休息室、更衣室)等是否設置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內(nèi); 


  h、煤氣柜與周邊建筑物的防火間距是否符合《建設設計防火規(guī)范》及《鋼鐵冶金企業(yè)設計防火規(guī)范》要求。 


  (2)涉氨制冷企業(yè) 


  a、作業(yè)場所是否用氨直接蒸發(fā)空調(diào)系統(tǒng); 


  b、快速凍結(jié)裝置是否設置在單獨作業(yè)間; 


  c、氨制冷機房是否符合防爆防泄漏規(guī)定; 


  d、安全責任體系是否做到“五落實五到位” 


  e、事故隱患排查整治體系是否健全。 


  (3)涉爆粉塵企業(yè) 


  a、粉塵爆炸危險場所是否設置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi),與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離是否符合要求; 


  b、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)是否共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)是否互聯(lián)互通; 


  c、干式除塵系統(tǒng)是否按照規(guī)范要求采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施; 


  d、除塵系統(tǒng)是否采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施; 


  e、除塵系統(tǒng)是否采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風道; 


  f、鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)是否按照規(guī)范要求設置鎖氣卸灰裝置。 


  g、粉塵爆炸危險場所的20區(qū)是否使用防爆電氣設備設施; 


  h、在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設備前,是否按規(guī)范要求設置去除鐵、石等異物的裝置; 


  i、木制品加工企業(yè),與砂光機連接的風管是否按照規(guī)范要求設置火花探測報警裝置; 


  j、是否制定粉塵清掃制度,作業(yè)現(xiàn)場積塵是否及時規(guī)范清理。 


  (4)有限空間企業(yè) 


  a、風險辨識和臺賬建立情況; 


  b、作業(yè)人員安全培訓情況; 


  c、有限空間作業(yè)審批情況; 


  d、設置警示標識配置通風檢測儀器裝備情況; 


  e、開展應急演練情況; 


f、外委作業(yè)簽署安全協(xié)議并現(xiàn)場監(jiān)督情況。 


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