2018年度滁州市危險化學品、煙花爆竹、易制毒化學品、 民用爆炸物品和工貿(mào)行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃：

   一、基本情況 

全市現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)57家，危險化學品倉儲經(jīng)營企業(yè)4家，加油站284座；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)8家，零售店1988家；非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)7家，經(jīng)營備案企業(yè)12家；金屬冶煉企業(yè)47家，涉及有限空間工貿(mào)企業(yè)55家，渉氨制冷企業(yè)11家，涉爆粉塵企業(yè)82家；民用爆炸物品銷售企業(yè)7家。 

   二、總法定工作日的確定（500個工作日） 

總法定工作日=（全年天數(shù)－全年公休日天數(shù)－國家法定節(jié)假日數(shù)）×執(zhí)法人員數(shù)量=500個工作日。 

說明：直接從事危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品、工貿(mào)和民用爆炸物品監(jiān)管執(zhí)法人員總數(shù)為2人。 

   三、非執(zhí)法工作日的確定（138個工作日） 

 （一）學習、培訓、考核、會議 

  1.學習每月每人2天，需要12×2×2=48個工作日； 

  2.培訓每人每年5天，需要5×2=10個工作日； 

  3.考核全年每人3天，需要3×2=6個工作日； 

  4.工作會議每月每人1天，需要12×1×2=24個工作日。 

 （二）病事假 

  每人每年3天，合計3×2=6個工作日。 

 （三）參加黨群活動 

  每人每月1天，需要12×1×2=24個工作日。 

 （四）指導下級機關(guān)工作 

  每年每人10天，合計10×2=20個工作日。 

   四、其它執(zhí)法工作日的確定（280個工作日） 

 （一）危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托審查、經(jīng)營許可證審查工作 

  危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證申請平均每月3家，由2人審查申報材料、信息輸入、歸檔（各需1天），2人現(xiàn)場復核(各需0.5天)，合計（1×2+0.5×2）×3×12=108個工作日。 

 （二）危險化學品建設項目安全審查工作 

  全年建設項目安全審查（含危險化學品建設項目安全條件審查、危險化學品建設項目安全設施設計專篇審查）共30個次，由2人審查申報材料，每名審查人員、每家企業(yè)需要0.5天，合計30×2×0.5=30個工作日。 

 （三）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證延期審查工作 

  煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證申請全年2家，由2名工作人員受理、審查申報材料、信息輸入、歸檔、現(xiàn)場復核，每家2天，合計2×2×2=8個工作日。 

 （四）民用爆炸物品銷售許可證年檢工作 

  民用爆炸物品銷售許可證年檢工作，全年7家，由2名工作人員受理、審查申報材料、信息輸入、歸檔、現(xiàn)場復核，每家1天，合計2×1×7=14個工作日。 

 （五）安全生產(chǎn)信訪舉報督查核查、人大代表建議和政協(xié)委員提案調(diào)研和答復 

  1、安全生產(chǎn)舉報查處。每次1人，全年14起，合計1×14=14個工作日。 

  2. 人大代表建議和政協(xié)委員提案調(diào)研和答復全年6次，每次1名工作人員負責，每次1天，需要6×1×1=6個工作日。 

 （六）市局系統(tǒng)內(nèi)重大節(jié)假日、“兩會”期間等重點時段組織開展的安全督查及與市直相關(guān)部門聯(lián)合督查檢查 

  1. 市局系統(tǒng)內(nèi)重點時段組織開展的安全生產(chǎn)檢查督查全年5次，每次2天，2名工作人員參與，需要6×2×2=24個工作日； 

  2. 與市直相關(guān)部門聯(lián)合督查檢查全年4次，每次1天，1名工作人員參與，需要4×1×1=4個工作日。 

 （七）統(tǒng)計各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局上報的相關(guān)工作總結(jié)及報表 

  2名工作人員負責，每年每人10天，合計2×10=20個工作日。 

 （八）開展機動執(zhí)法 

  全年5批次，每次2天，每批次2名工作人員，合計5×2×2=20個工作日。 

 （十）開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓 

  全年2次，每次每人3天，合計（2×2×3）=12個工作日。 

 （十一）信息報送 

  全年10次上報省安全監(jiān)管總局報表，每次1名工作人員負責，每次2天，合計10×1×2=20個工作日。 

   五、監(jiān)督檢查工作日的確定 

 （一）檢查工作日的確定（共82個工作日） 

  監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日－非執(zhí)法工作日-其他執(zhí)法工作日=82個工作日。 

 （二）檢查的方式 

  采取“雙隨機、一公開”方式進行。 

 （三）重點檢查的對象、頻次和時間分配（69個工作日，重點檢查比例為84%） 

  1、對涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源38家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，檢查覆蓋率100%，每次2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時0.5天，共用38×2×0.5=38個工作日；對危險化學品試生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，全年檢查4家試生產(chǎn)企業(yè)，每家企業(yè)用時0.5天，共用4×2×0.5=4個工作日。 

  2、對4家危險化學品儲存經(jīng)營企業(yè)開展執(zhí)法檢查，每次2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時0.5天，共用4×2×0.5=4個工作日。 

  3、對全市8家煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)開展執(zhí)法檢查，檢查覆蓋率100%，每次2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時0.5天，共用8×2×0.5=8個工作日。 

  4、對金屬冶煉企業(yè)開展執(zhí)法檢查，全年檢查4家重點企業(yè)，每次2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時0.5天，共用4×2×0.5=4個工作日。 

  5、對涉爆粉塵企業(yè)開展執(zhí)法檢查，全年檢查4家重點企業(yè)，每次2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時0.5天，共用4×2×0.5=4個工作日。 

  6、對全市7家民用爆炸物品銷售分公司開展執(zhí)法檢查，檢查覆蓋率100%，每次2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時0.5天，共用7×2×0.5=7個工作日。 

（四）一般檢查的對象、頻次和時間分配（13個工作日） 

  1、對非藥品類易制化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展執(zhí)法檢查，全年抽查3家企業(yè)，每次2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時0.5天，共用3×2×0.5=3個工作日。 

  2、對危險化學品經(jīng)營企業(yè)（含加油站）、煙花爆竹經(jīng)營（零售）企業(yè)開展執(zhí)法檢查，全年4個工作日。 

  3、對涉氨制冷企業(yè)開展執(zhí)法檢查，全年抽查3家企業(yè)，每次2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時0.5天，共用3×2×0.5=3個工作日。 

  4、對涉及有限空間工貿(mào)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，全年抽查3家企業(yè)，每次2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時0.5天，共用3×2×0.5=3個工作日。 

 （五）檢查內(nèi)容 

  1. 危險化學品企業(yè) 

  根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<化工（危險化學品）企業(yè)安全檢查重點指導目錄>的通知》（安監(jiān)總管三〔2015〕113號）和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門隨機抽查重點事項清單的通知》（總廳函〔2016〕256號），結(jié)合被檢查企業(yè)實際，對人員和資質(zhì)管理、工藝管理、設備設施管理、安全管理的重點內(nèi)容進行檢查。 

  2. 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè) 

   （1）是否存在許可證逾期仍然經(jīng)營以及超許可范圍經(jīng)營現(xiàn)象。 

   （2）是否存在超量儲存以及經(jīng)營超標、違禁產(chǎn)品。 

   （3）是否存在轉(zhuǎn)包分包和出租庫區(qū)倉庫現(xiàn)象。 

   （4）是否將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存。 

   （5）是否購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品，產(chǎn)品流向登記制度是否落實。 

  3.非藥品類易制毒化學品企業(yè) 

   （1）易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)行政許可手續(xù)是否齊全且在有效期內(nèi)。 

   （2）抽查生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)部分產(chǎn)量銷售量是否平衡、銷售臺賬是否完整。 

   （3）生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)是否查驗購買證明材料，并留存復印材料。 

   （4）生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行《易制毒化學品管理條例》和《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》的相關(guān)情況。 

 4、民用爆炸物品銷售企業(yè) 

   （1）企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位責任落實情況。 

   （2）員工安全教育培訓、持證上崗情況，危險品運輸車輛駕駛員和押運員專項安全教育培訓情況。 

   （3）隱患排查治理工作開展和各級部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患、問題整改落實情況。 

   （4）銷售臺帳、產(chǎn)品出入庫登記等各類安全臺帳記錄情況。 

   （5）是否存在 “三違”（違規(guī)建設、違規(guī)儲存、違規(guī)經(jīng)營）現(xiàn)象。 

   （6）是否存在企業(yè)的特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格上崗作業(yè)行為。 

 5、工貿(mào)企業(yè) 

   （1）金屬冶煉企業(yè) 

  a、是否設置安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員; 

  b、主要負責人和安全管理人員是否經(jīng)主管的負有安全監(jiān)管職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格; 

  c、是否配備注冊安全工程師從事本單位安全管理工作; 

  d、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是否達到三級及以上等級； 

  e、吊運鐵水、鋼水與液渣起重機是否符合冶金鑄造起重機的相關(guān)要求； 

  f、爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查; 

  g、人員聚集場所（包括會議室、活動室、休息室、更衣室）等是否設置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內(nèi)； 

  h、煤氣柜與周邊建筑物的防火間距是否符合《建設設計防火規(guī)范》及《鋼鐵冶金企業(yè)設計防火規(guī)范》要求。 

  （2）涉氨制冷企業(yè) 

  a、作業(yè)場所是否用氨直接蒸發(fā)空調(diào)系統(tǒng)； 

  b、快速凍結(jié)裝置是否設置在單獨作業(yè)間； 

  c、氨制冷機房是否符合防爆防泄漏規(guī)定； 

  d、安全責任體系是否做到“五落實五到位” 

  e、事故隱患排查整治體系是否健全。 

  （3）涉爆粉塵企業(yè) 

  a、粉塵爆炸危險場所是否設置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離是否符合要求； 

  b、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)是否共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)是否互聯(lián)互通； 

  c、干式除塵系統(tǒng)是否按照規(guī)范要求采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施； 

  d、除塵系統(tǒng)是否采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施； 

  e、除塵系統(tǒng)是否采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風道； 

  f、鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)是否按照規(guī)范要求設置鎖氣卸灰裝置。 

  g、粉塵爆炸危險場所的20區(qū)是否使用防爆電氣設備設施； 

  h、在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設備前，是否按規(guī)范要求設置去除鐵、石等異物的裝置； 

  i、木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風管是否按照規(guī)范要求設置火花探測報警裝置； 

  j、是否制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵是否及時規(guī)范清理。 

  （4）有限空間企業(yè) 

  a、風險辨識和臺賬建立情況； 

  b、作業(yè)人員安全培訓情況； 

  c、有限空間作業(yè)審批情況； 

  d、設置警示標識配置通風檢測儀器裝備情況； 

  e、開展應急演練情況； 

f、外委作業(yè)簽署安全協(xié)議并現(xiàn)場監(jiān)督情況。