我國化工行業(yè)較大及以上事故多發(fā)，這些事故的發(fā)生反映出我國化工行業(yè)的安全管理基礎(chǔ)依然薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　為全面提高化工企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平, 研究探索化工園區(qū)的智慧化建設(shè),中國化工信息中心召開化工安全生產(chǎn)及化工物流、智慧園區(qū)建設(shè)高峰論壇，本次大會(huì)將聚焦國家最新的安全法規(guī)、要求及新的安全理念，通過智慧化的手段來提升化工園區(qū)、化工物流的安全系數(shù)，以更好地預(yù)防和控制化工企業(yè)及化工園區(qū)潛在的重特大事故,確?；ぐ踩a(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

　　化工園區(qū)的規(guī)范發(fā)展與科學(xué)管理、?；飞a(chǎn)企業(yè)的搬遷入園與提質(zhì)改造已成為我國石油和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩大重要抓手，這要求化工園區(qū)在突出專業(yè)化、特色化發(fā)展的同時(shí)，要著力加強(qiáng)園區(qū)的規(guī)范、綠色、安全、智慧能力建設(shè)，從而更好地承擔(dān)起我國石油和化學(xué)工業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的歷史重任。黨的“十九大”報(bào)告指出“促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”，石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、上下游關(guān)聯(lián)緊密，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大，隨著一批大型石化園區(qū)、現(xiàn)代煤化工基地的成熟發(fā)展，完全有條件率先創(chuàng)建出一批世界級(jí)的化工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。為此，重點(diǎn)圍繞世界級(jí)化工園區(qū)的創(chuàng)建，化工園區(qū)的綠色、安全、智慧發(fā)展，以及傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展與提質(zhì)升級(jí)展開研討。

　　家上市化工企業(yè)發(fā)布半年報(bào)：凈利潤超百億

　　化工行業(yè)數(shù)量最多

　　根據(jù)行業(yè)分析發(fā)現(xiàn)，山東省上市公司有35家屬于化工業(yè)，占山東上市公司總數(shù)的18.51%，化工業(yè)在山東省占有比重最大。其次，機(jī)械設(shè)備、醫(yī)藥生物、電氣設(shè)備、農(nóng)林牧漁4個(gè)行業(yè)上市公司數(shù)量也均超過10家。山東高耗能及重型機(jī)械制造業(yè)上市公司中占有較大比重，而非銀金融等第三產(chǎn)業(yè)上市公司較少，山東上市公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理?；な袌?chǎng)整體呈現(xiàn)淡季不淡，強(qiáng)勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。發(fā)布的化工價(jià)格指數(shù)(CCPI)接連走高，月末收于4644點(diǎn)，收漲4.5%。其中上漲的產(chǎn)品共計(jì)96個(gè)，占產(chǎn)品總數(shù)的60%;持平的產(chǎn)品共計(jì)16個(gè)，占產(chǎn)品總數(shù)的10%;下跌的產(chǎn)品共計(jì)48個(gè)，占產(chǎn)品總數(shù)的30.0%。

　　響水事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，于此次檢查的措辭較為嚴(yán)厲，明確提出要堅(jiān)決做到“五個(gè)一批”：依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大安全隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人。

　　?；奉I(lǐng)域作為重點(diǎn)領(lǐng)域之一，要求按照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋專項(xiàng)執(zhí)法檢查。其中，涉及硝化反應(yīng)的化工企業(yè)又是重點(diǎn)，要求進(jìn)行“回頭看”;對(duì)于停產(chǎn)停業(yè)的化工企業(yè)也要進(jìn)行“回頭看”，現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)是否真正停產(chǎn)，是否落實(shí)停產(chǎn)后裝置設(shè)備的退料、清空和置換等措施。還有一項(xiàng)是對(duì)山東省政府此前認(rèn)定公布的化工園區(qū)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與整改情況，特別是園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)周邊單位的安全影響情況。

　　響水事件發(fā)生后，同為化工大省的山東已經(jīng)進(jìn)行了一輪?；菲髽I(yè)安全隱患排查。山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、山東省應(yīng)急廳分別下發(fā)了《關(guān)于立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查整治緊急行動(dòng)的通知》、《關(guān)于組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的通知》，要求切實(shí)做好全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作、加強(qiáng)全省涉及硝基化合物生產(chǎn)裝置企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，確保全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。3月29日，山東省政府安委會(huì)辦公室發(fā)布的消息顯示，山東開展的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查整治緊急行動(dòng)共計(jì)派出檢查組762個(gè)，檢查企業(yè)4050家，發(fā)現(xiàn)問題和隱患22504項(xiàng)，立案處罰企業(yè)113家，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)121家。

　　化工企業(yè)安全生產(chǎn)提出改造要求，其中，明確危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)，須設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，要求專職安全管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，同時(shí)，監(jiān)管部門將強(qiáng)化重點(diǎn)部位安全監(jiān)控，加強(qiáng)事故高發(fā)環(huán)節(jié)、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等方面監(jiān)督管理，推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入，具體涉及新建化工裝置須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，加強(qiáng)在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷，加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，加強(qiáng)老舊設(shè)備設(shè)施安全治理，并強(qiáng)化罐區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行管理，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)，必須配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)等。

　　整治行動(dòng)目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)，百家化工生產(chǎn)企業(yè)事故發(fā)生率低于全國平均水平，化工行業(yè)“小而多”問題得到有效解決，新建項(xiàng)目入園率100%，同時(shí)，化工行業(yè)自動(dòng)化、信息化水平得到有效提升，關(guān)鍵危險(xiǎn)崗位實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，化工園區(qū)監(jiān)管平臺(tái)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)控信息對(duì)接率100%，到2020年底，初步形成“責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程”的安全生產(chǎn)治理體系。

　　化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案

　　<一>基本原則:為全面加強(qiáng)化工行業(yè)生產(chǎn)、化工儲(chǔ)存、化工使用、化工經(jīng)營、化工運(yùn)輸、化工廢棄處置全過程、全鏈條安全管控，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升化工行業(yè)安全發(fā)展水平，堅(jiān)決遏制重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，省政府決定在全省開展化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。為確保攻堅(jiān)行動(dòng)順利實(shí)施，制定本方案。

　　1.堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。既要深化大排查大整治，整治消除化工行業(yè)安全隱患，保持化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，又要推動(dòng)科技創(chuàng)新，不斷提高技術(shù)裝備和自動(dòng)化控制水平，整體提升全行業(yè)安全保障能力。

　　2.堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)入與改造提升相結(jié)合。既要加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)禁新上淘汰類、限制類項(xiàng)目，控制新增高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，又要推動(dòng)在役化工企業(yè)改造提升、發(fā)展壯大，不斷提高全行業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　3.堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展和進(jìn)區(qū)入園相結(jié)合。既要統(tǒng)籌全省化工產(chǎn)業(yè)布局，積極培育具有領(lǐng)先水平的骨干企業(yè)，示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全行業(yè)整體躍升，又要加快推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的耦合性與循環(huán)化工程度，規(guī)范和提升化工園區(qū)健康發(fā)展。

　　4.堅(jiān)持硬件升級(jí)與軟件提升相結(jié)合。既要通過工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等硬件升級(jí)，提高本質(zhì)安全程度，又要通過法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系的健全與完善，有效提升企業(yè)安全管理水平和事故防范能力。

　　<二>強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位安全管控:加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)督管理。強(qiáng)化特種設(shè)備定期檢驗(yàn)檢測(cè)，督促使用單位做好特種設(shè)備的注冊(cè)登記、信息變更、報(bào)檢等工作，全面排查整治化工生產(chǎn)、化工儲(chǔ)存、化工運(yùn)輸、化工使用等各環(huán)節(jié)特種設(shè)備的安全隱患，確保完好有效。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　1.全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，推廣使用先進(jìn)的廂式、罐式、集裝箱等專用運(yùn)輸裝備和視頻監(jiān)控、防疲勞預(yù)警、防碰撞預(yù)警、事故自動(dòng)報(bào)警等安全設(shè)備設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品跨省運(yùn)輸通道，加強(qiáng)運(yùn)輸動(dòng)態(tài)管控，加強(qiáng)沿途應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、車輛停放服務(wù)管理，對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行全過程、全時(shí)段監(jiān)控，對(duì)無證運(yùn)輸、不按規(guī)定路線行駛、超載超速行駛等違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲打擊。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳)

　　2.加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置管理。加強(qiáng)企業(yè)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置備案和危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全的管理，強(qiáng)化其產(chǎn)廢環(huán)節(jié)、種類、數(shù)量及其轉(zhuǎn)移流向的管控，堅(jiān)決杜絕非法放棄、丟棄、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的管理，強(qiáng)化資質(zhì)許可及處置設(shè)施、條件的審核，加強(qiáng)廢物貯存場(chǎng)地、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸、處置過程的環(huán)境安全管理，確保貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、處置、流向等全過程環(huán)境安全，嚴(yán)厲打擊各類違法行為.

　　鳴謝單位：廣州市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)