《廣州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理實(shí)施細(xì)則》

　　政策解讀內(nèi)容如下：

　　一、修訂原因

　　根據(jù)《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(穗字〔2019〕1號(hào))，組建市交通運(yùn)輸局。將市交通委員會(huì)(市公路管理局)的職責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的城市道路(含橋梁、隧道)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及路政管理職責(zé)等整合，組建市交通運(yùn)輸局。重新組建市司法局，將市司法局、市政府法制辦公室(市政府法律顧問室)和市戒毒管理局的職責(zé)等整合，重新組建市司法局。組建市市場監(jiān)督管理局，保留市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。市食品安全委員會(huì)的具體工作由市市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。不再保留市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。在市交通委員會(huì)綜合行政執(zhí)法局基礎(chǔ)上組建市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，將各區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合并入，由其統(tǒng)一行使綜合執(zhí)法職能。根據(jù)《中共廣州市交通運(yùn)輸局黨組關(guān)于廣州市交通管理總站不再掛廣州市交通運(yùn)輸管理局牌子的通知》(穗交運(yùn)黨函〔2019〕10號(hào))，廣州市交通管理總站不再使用“廣州市交通運(yùn)輸管理局”名稱。原《廣州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理實(shí)施細(xì)則》( 穗交規(guī)字〔2018〕3號(hào))部分內(nèi)容已不適用。

　　二、主要依據(jù)的文件

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《廣東省道路運(yùn)輸條例》《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》根據(jù)危運(yùn)行業(yè)管理需要和現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章等的有關(guān)規(guī)定和要求，分“總則、經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營規(guī)范、日常管理、附則”共5章49條。

　　(一)第一章 總則(第一條至第三條)。一是明確了制定《實(shí)施細(xì)則》的法律法規(guī)、規(guī)章等依據(jù);二是明確了實(shí)施機(jī)關(guān)和危運(yùn)日常許可管理機(jī)構(gòu);三是明確了適用范圍。

　　(二)第二章 經(jīng)營資質(zhì)(第四條至第十條)。一是明確申請(qǐng)危運(yùn)許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)購置符合要求的專用車輛，聘用專職安全管理人員和具有從業(yè)資格的從業(yè)人員。二是規(guī)定了對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行專家評(píng)審的要求。三是明確了從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照中載明有關(guān)事項(xiàng)，取得相應(yīng)的許可，在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事運(yùn)輸。四是規(guī)定了道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布廣州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，做好市場引導(dǎo)。

　　(三)第三章 經(jīng)營規(guī)范(第十一條至第四十五條)。

　　本章分為安全管理主體責(zé)任、車輛管理、停車場管理、從業(yè)人員管理、信息化管理、隱患排查治理、安全資金保障、事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練等八節(jié)。根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況，從八個(gè)方面明確企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理的具體要求，內(nèi)容更加細(xì)化和明確，對(duì)企業(yè)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

　　(四)第四章 日常管理(第四十六條至第四十八條)。一是明確道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，并對(duì)存在隱患認(rèn)真完成整改;二是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營存在違法違章行為的，應(yīng)當(dāng)收集整理證據(jù)材料或線索，移交執(zhí)法部門依法予以查處。

　　(五)第五章 附則(第四十九條)。規(guī)定生效時(shí)間及有效期。

　　四、主要修訂內(nèi)容

　　第二條 將有關(guān)“廣州市交通運(yùn)輸管理局”的表述修改為“市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”。

　　第二條第二款 刪除“外商投資道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除外”表述。

　　第七條、第八條、第九條 將“工商營業(yè)執(zhí)照”修改為“營業(yè)執(zhí)照”。

　　第九條 將“應(yīng)當(dāng)變更工商登記”修改為“應(yīng)當(dāng)辦理變更登記”。