?;愤\輸引發(fā)事故的發(fā)生讓人觸目驚心,其危害性強,社會影響大,已成為各級政府和人民群眾關注的一個熱點問題,遏制危險化學品道路運輸事故的發(fā)生尤為重要。
因此,要真正將危險化學品運輸車輛管理工作抓出成效,打造良好的道路交通環(huán)境,最大限度減少危險化學品造成的交通事故,就必須要將危險化學品運輸車輛管理工作放到全局工作中去謀劃,各職能部門密切配合,廣東實現(xiàn)對廣州危險化學品運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管,防患于未然。
強化宣傳教育,營造管理氛圍。
從源頭上預防危險化學品道路運輸事故。
制定處置預案,提高現(xiàn)場處置能力。
加強職能部門協(xié)作,形成聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。
危險品運輸環(huán)節(jié)中存在許多相互沖突的矛盾,主要包括四個。
1、運輸企業(yè)的意愿存在矛盾。一方面,許多民營物流企業(yè)和運輸企業(yè)為了高利潤而想方設法擠進具有一定壟斷屬性且存在高風險的危險品運輸行業(yè);
另一方面,許多具有危險品運輸能力和資質(zhì)的央企、國企不斷減少危險品運輸?shù)囊?guī)模,甚至干脆放棄危險品運輸市場。之所以如此,原因是央企、國企的評估指標不僅關注效益和利潤,更關注生產(chǎn)安全責任,基本上是“一票否決”制,因此央企、國企的負責人普遍存在多一事不如少一事的想法。
2、危險品等級標準與危險品運輸?shù)奈kU等級存在矛盾。目前,國內(nèi)危險品分類等級標準把危險品分為炸藥、氣體、易燃液體、易燃固體、氧化劑、毒性物質(zhì)、放射性、腐蝕品和雜類等九類,然而許多危險品的危險等級卻被人為提高,比如,一些被認為危險等級高的危險品在裝、運、卸、儲環(huán)節(jié)中呈現(xiàn)出高度惰性,而一些被認為危險等級低的危險品在裝、運、卸、儲環(huán)節(jié)中卻呈現(xiàn)出高危險性。
3、監(jiān)管過程存在分頭管理。交通、公安、質(zhì)檢、安監(jiān)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、稅務和海關等部門分頭監(jiān)督管理,職能交叉,形成了所謂的“閉環(huán)管理機制”,往往爭利時一哄而上,出現(xiàn)事故時諉過推卸管理責任;最重要的是,讓受監(jiān)管的企業(yè)左右為難、無所適從,既降低了監(jiān)管部門的執(zhí)行能力,又導致物流運輸?shù)男实拖隆?/span>
4、要不要生產(chǎn)危險品。發(fā)展經(jīng)濟需要危險品的生產(chǎn)、運輸、倉儲和貿(mào)易,需要危險品運輸中的裝、運、卸、儲更有效率;但發(fā)展經(jīng)濟的目的是要滿足廣大人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化需要,也是要廣大人民群眾身體更加健康、生活更加幸福,因此廣東省內(nèi)需要對廣州危險化學品運輸進行更加嚴格的監(jiān)管。