五部門兩次發(fā)文促加裝 

  晉濟高速公路“3·1”特別重大道路交通?；啡急鹿屎?，國家安監(jiān)總局、工信部、公安部、交通運輸部、國家質(zhì)檢總局5 部門于2014 年7 月7 日發(fā)布了《關(guān)于在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項的通知》(安監(jiān)總管三〔2014〕74 號，下稱74 號文件)，要求：自本通知發(fā)布之日起，新生產(chǎn)液體危險貨物罐車均應(yīng)裝有緊急切斷裝置，未按規(guī)定安裝的，按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》予以召回，并嚴格追究生產(chǎn)企業(yè)法律責(zé)任;2006 年11 月1 日以后出廠的液體危險貨物罐車應(yīng)當安裝緊急切斷裝置，否則是不合格產(chǎn)品 液體危險貨物罐車生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)要制定詳細的加裝工作方案，采取發(fā)布公告或者逐車落實的方式，合理安排加裝時間， 按期分批通知罐車使用單位回廠免費安裝緊急切斷裝置，并承擔由此支出的合理開支;在用液體危險貨物罐車應(yīng)于2014 年12 月31 日前完成緊急切斷裝置加裝工作，自2015 年1 月1 日起，沒有加裝緊急切斷裝置且無安全技術(shù)檢驗合格證明的液體危險貨物罐車，年審一律不予通過，并注銷其道路運輸證。

  74號文件發(fā)布后，在?；锪髌髽I(yè)中引起很大反響，但業(yè)內(nèi)普遍反應(yīng)，不是所有的危化品運輸車都必須要加裝緊急切斷閥。12月20日，針對各地區(qū)反映的液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置介質(zhì)范圍的有關(guān)問題，5 部門確定了17 種液體危險貨物名單并予以發(fā)布，并再次重申各地要從2015 年1 月1 日起嚴查未按規(guī)定加裝緊急切斷裝置的罐車。

企業(yè)加裝緊鑼密鼓 

  相比文件的出臺，?；锪髌髽I(yè)更早地知道緊急切斷裝置的重要性。

  “國外運輸液體?；返墓捃嚩加屑友b緊急切斷裝置，都是參照歐美罐車的設(shè)計標準， 自己設(shè)計圖紙從國內(nèi)汽車廠家訂做的。因此罐車一直都有緊急切斷裝置，不需要再加裝?！?/span>

  像這樣早有準備的企業(yè)在大中型?；锪髌髽I(yè)中較為普遍。

抓住罐車安全“牛鼻子” 

  據(jù)統(tǒng)計，我國成品油年產(chǎn)量約3 億噸、硫酸年產(chǎn)量7600 萬噸、甲醇年產(chǎn)量2600 萬噸，這些產(chǎn)品基本上都需要采用液體危險貨物運輸罐車，通過道路進行運輸。截至2013 年年底，全國道路危險貨物運輸車輛保有量31 萬輛，其中罐車16 萬輛，占比超過50%。根據(jù)經(jīng)驗，罐車發(fā)生事故的概率及造成的事故損失比其他類型危險貨物運輸車輛要高很多。今年發(fā)生的晉濟高速公路“3·1” 事故和浙江桐廬“5·18”四氯乙烷泄漏事故，2012 年發(fā)生的包茂高速公路“8·26”事故和廣東“6·29” 特大油罐車泄漏事故，以及2005 年發(fā)生的京滬高速公路“3·29”液氯泄漏事故等，都是液體危險貨物罐車被追尾、側(cè)傾而導(dǎo)致危險貨物泄漏，最終造成了巨大的生命財產(chǎn)損失。

  “因此，液體危險貨物罐車應(yīng)當是我們監(jiān)管工作的重中之重。管好了液體危險貨物罐車，就會極大地降低道路危險貨物運輸事故風(fēng)險，減少事故損失。”。而加裝緊急切斷裝置就是提高危化罐車的重要技術(shù)手段之一。在槽車的裝卸、行駛過程中，如果槽車發(fā)生液體泄漏，緊急切斷裝置可以迅速阻隔液體，避免大范圍液體泄漏，給危化品運輸又上了一道保險。

  “企業(yè)從2012 年之后進的新罐車都帶有緊急切斷裝置，這也是為了企業(yè)自身的安全，而且罐車生產(chǎn)廠商最近幾年也都推薦使用這個技術(shù)。緊急切斷裝置的成本不高，幾千元錢，對企業(yè)的物流成本影響不大， 但能夠大大提高貨車的運輸安全性，所以很多正規(guī)物流企業(yè)都會選用。”

  目前我國?；锪鬟\輸整體管理較混亂，非法改裝和偷運現(xiàn)象屢禁不絕，新辦法出來后，如果不嚴格檢查，74 號文件的安管初衷恐怕難以實現(xiàn)。

  道路危險貨物運輸車輛裝備管理涉及多個部門，由于有效的部門協(xié)同機制尚不完善，在車輛設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗等過程中存在的安全風(fēng)險很容易累積，并最終流轉(zhuǎn)到末端———道路運輸行業(yè)，給交通運輸部門的安全監(jiān)管帶來很大難度，也給運輸企業(yè)安全生產(chǎn)帶來很大隱患。因此，在現(xiàn)有體制情況下，交通運輸部門應(yīng)當嚴把危險貨物運輸車輛裝備的技術(shù)關(guān)，加強協(xié)調(diào)其他監(jiān)管部門，確保合法合規(guī)的危險貨物運輸車輛及裝備進入運輸市場。今后要探索建立運輸車輛裝備缺陷信息的采集、上報、處理工作機制，形成道路危險貨物運輸車輛裝備安全閉環(huán)管理。

  從2015年1月1日起，運輸丙酮、苯、甲醇等17種液體危險貨物的罐車,如果沒有加裝緊急切斷裝置且無安全技術(shù)檢驗合格證明，將不能通過年審并被注銷其道路運輸證，從而成為“黑車”。交通運輸部運輸司貨運與物流管理處處長戰(zhàn)榆林指出，?；\輸安全涉及民生，抓好“車”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對防范道路交通危化事故能起到事半功倍的作用。

  危化運輸企業(yè)正在緊鑼密鼓地加裝緊急切斷裝置，多數(shù)大中型?；锪髌髽I(yè)已經(jīng)完成裝置加裝，但小型企業(yè)加裝狀況不容樂觀。